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1、新《條例》終獲通過《農(nóng)藥管理條例(修訂草案)》于2月8日通過，這標(biāo)志著我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展和農(nóng)藥管理工作即將面臨深刻調(diào)整，進入新的發(fā)展時期。作為重要的農(nóng)藥行業(yè)管理法規(guī)，從提出修訂草案到完成修訂正式通過，歷經(jīng)十載，輾轉(zhuǎn)曲折。新條例對農(nóng)藥管理制度、登記制度、生產(chǎn)管理制度、經(jīng)營管理制度、假冒偽劣農(nóng)藥定義、農(nóng)藥的使用回收以及違法懲處等均進行了重大修訂。詳見AgroPages世界農(nóng)化網(wǎng)發(fā)布的《農(nóng)藥管理條例(修訂草案)》八項重要調(diào)整和26條|細(xì)讀國務(wù)院新通過的《農(nóng)藥管理條例(修訂草案)》的修訂重。
2、環(huán)保重壓地方政府紛紛出臺相關(guān)政策
談到這三個月的政策盤點，“環(huán)?！笔且粋€怎么都繞不過的關(guān)鍵詞，幾乎隔幾日就會出現(xiàn)在行業(yè)公眾號頭條，據(jù)AgroPages世界農(nóng)化網(wǎng)報道，環(huán)保部部長陳吉寧2017伊始就在全國環(huán)境保護工作會議上表示，2017年要實現(xiàn)環(huán)保督察“全覆蓋”。
環(huán)保高壓下，地方政府紛紛采取措施應(yīng)對：京津冀農(nóng)藥企業(yè)在冬季采暖季全部停產(chǎn)；山東采用環(huán)境信用評價信息系統(tǒng)，“積分”達(dá)到12分，企業(yè)將面臨停產(chǎn)限產(chǎn)處罰；湖南省嚴(yán)格禁止在化工園區(qū)外審批新建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目；江蘇開展全省化工企業(yè)“四個一批”專項行動；河南省政府明確從今年開始，原則上不再設(shè)立新的化工園區(qū)。
企業(yè)面臨環(huán)保壓力與日俱增，對此，陶氏化學(xué)公司董事長、執(zhí)行官利偉誠表示，“監(jiān)管對于環(huán)境健康至關(guān)重要，但是監(jiān)管的方式也應(yīng)合理。過度的監(jiān)管可能會嚇跑投資者，也無法引進對環(huán)保工作有益的技術(shù)和創(chuàng)新?！?/p>
除了環(huán)保督察，環(huán)保方面的政策還包含環(huán)保部制定的國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)階段，該標(biāo)準(zhǔn)編制單位已編制完成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，征集南京紅太陽股份有限公司等75家生產(chǎn)企業(yè)意見。
3、氟酮磺草胺等9個品種18個產(chǎn)品將獲正式登記
《第八屆全國農(nóng)藥登記評審委員會第二十次全體會議紀(jì)要》顯示，氟酮磺草胺等9個品種18個產(chǎn)品符合正式登記條件，氟唑菌苯胺等9個品種18個產(chǎn)品未通過正式登記。
4、2016版中國食品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)正式公布
1月18日，中國農(nóng)藥公布了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)——食品中農(nóng)藥殘留限量》，共涉及食品中2，4-滴等433種農(nóng)藥4140項殘留限量。
5、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子行為
農(nóng)業(yè)部在今年年初通報了11家違規(guī)開展小面積轉(zhuǎn)基因作物中間試驗問題，并責(zé)令相關(guān)省農(nóng)業(yè)行政主管部門深入核查，依法終止試驗，銷毀材料，違規(guī)單位開展自查，嚴(yán)格整改。
農(nóng)業(yè)部辦公廳日前就做好種子市場監(jiān)管和品種保護工作發(fā)出通知?！锻ㄖ分赋觯?017年是落實《種子法》及配套規(guī)章的關(guān)鍵之年，同時，也是落實“十三五”規(guī)劃和深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一年。須嚴(yán)格執(zhí)行《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等有關(guān)轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子行為。
6、4月1日后農(nóng)藥登記費取消
財政部、國家發(fā)展改革委日前發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》(財稅[2017]20號)，決定自2017年4月1日起，取消或停征41項設(shè)立的行政事業(yè)性收費。
農(nóng)業(yè)方面涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價費；停征的涉企行政事業(yè)性收費共23項，其中涉及農(nóng)藥、獸藥注冊登記費，包括：農(nóng)藥登記費，進口獸藥注冊登記審批、發(fā)證收費。
7、農(nóng)業(yè)部將開展農(nóng)藥、農(nóng)資打假等7大專項整治行動
近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》，今年將開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、“三魚兩藥”、農(nóng)資打假等7個專項整治行動。
8、農(nóng)業(yè)其他相關(guān)政策
8.12017年的一號文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作，把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。今年一號文件提出，推進耕地輪作休耕制度試點，合理設(shè)定補助標(biāo)準(zhǔn)。今年，我國耕地輪作休耕制度試點規(guī)模擴大，輪作面積擴大到1000萬畝、休耕面積擴大到200萬畝。
8.2農(nóng)業(yè)部印發(fā)關(guān)于貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》的實施意見，部署“十三五”及今后一段時期農(nóng)用地土壤污染防治工作，推動全國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)總體改善，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
8.3國家發(fā)展改革委、財政部等7部門日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意見》，就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進行了部署，到2020年我國將確保建成8億畝、力爭建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
8.4農(nóng)業(yè)部表示，今年力爭稻谷、小麥面積穩(wěn)定在8億畝，守住糧食安全底線。
8.5無人機納入國家農(nóng)機補貼
8.6《耕地質(zhì)量等級》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布將耕地質(zhì)量劃分為10個等級
9、地方農(nóng)藥經(jīng)營和監(jiān)管政策
地方農(nóng)藥經(jīng)營和監(jiān)管政策涉及山東、河南兩省份。山東省農(nóng)藥檢定所發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)藥企業(yè)涉嫌制假售假，后山東省農(nóng)業(yè)廳要求各有關(guān)市農(nóng)藥主管部門，組織力量對涉嫌違規(guī)企業(yè)進行逐一排查，依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營未取得登記證的農(nóng)藥產(chǎn)品，必要時移交司法機關(guān)。
海南省政府發(fā)布《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營許可管理辦法》，對農(nóng)藥批發(fā)和零售條件有所放寬。
二、國外政策盤點
1、亞洲
1.1印度農(nóng)藥登記委員會重新修訂農(nóng)藥進口政策，進口相關(guān)規(guī)定更加嚴(yán)格(詳見AgroPages世界農(nóng)化網(wǎng)：印度農(nóng)藥登記委員會采用農(nóng)藥登記新規(guī)則)
1.2印度農(nóng)業(yè)部近日發(fā)出草案，要求自2018年1月1日起完全禁止12種農(nóng)藥(苯菌靈、甲萘威、二嗪磷、氯苯嘧啶醇、倍硫磷、利谷隆、MEMC、甲基對硫磷、氰 化鈉、甲基乙拌磷、十三嗎啉和氟樂靈)，自2020年12月31日起禁止其余6種農(nóng)藥(甲草胺、DDVP、甲拌磷、Phophamidon、三 唑磷和敵百蟲)。
1.3越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部近日發(fā)布禁令，稱禁止在越南使用含有百草枯和2，4-D的作物保護產(chǎn)品。
1.4韓國食品醫(yī)藥品安全廳(KFDA)3月9日發(fā)布公告，將使用農(nóng)藥殘留肯定列表制度(PositiveListSystem，PLS)。
2、歐洲
2.1來自28個歐盟成員國的代表在今年2月份否決了三個轉(zhuǎn)基因作物品種在歐洲的種植提案。
2.2歐盟委員會批準(zhǔn)了殺菌劑噻菌靈的續(xù)登，登記有效期為2017年4月1日至2032年3月31日。
2.3歐盟委員會近日批準(zhǔn)從2017年5月1日起批準(zhǔn)氟磺隆作為除草劑替代產(chǎn)品，本次批準(zhǔn)有效期截止2024年4月30日。
2.4歐盟委員會決定2017年6月3日前撤銷所有含利谷隆除草劑的產(chǎn)品登記，并稱所有成員國淘汰該除草劑的過渡時間應(yīng)該盡可能短，應(yīng)在2018年6月3日前。2.5歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)風(fēng)險評估委員會(RAC)決定維持草甘膦目前的分類，即該物質(zhì)能引起嚴(yán)重的眼部損傷，并對水生生物有毒性，對其具有長期影響。RAC稱，現(xiàn)有的科學(xué)數(shù)據(jù)并不能支撐將草甘膦劃入致癌物一類，抑或是致畸或具有生殖毒性。
3、北美
加拿大有害生物管理局(PMRA)近日通過四種農(nóng)藥登記，分別為紐發(fā)姆的吡草醚(之前稱為NUP6D04除草劑)、除草劑Bio-Phoma、選擇性除草劑WilsonLawnWeedOut以及熏蒸劑——硫酰氟。
4、南美
4.1烏拉圭牧農(nóng)漁業(yè)部(MGAP)宣布禁止使用甲基谷硫磷，殺撲磷，滅多蟲以及莠去津四中高毒產(chǎn)品
4.2巴西授權(quán)在馬托格羅索州使用甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽
4.3巴西環(huán)保署(Ibama)于2017年2月10日在聯(lián)邦官方公報上發(fā)表了《第2號規(guī)范化指令》，對巴西市場尚未出現(xiàn)農(nóng)藥的風(fēng)險評估，以及已有農(nóng)藥產(chǎn)品的重新評估，都做出了硬性的規(guī)定。
5、其他
5.1澳大利亞基因技術(shù)管理辦公室(OGTR)1月份批準(zhǔn)了孟山都的轉(zhuǎn)基因棉花田試申請。孟山都將可以在限定的監(jiān)管條件下在害蟲抗性和耐除草劑方面進行轉(zhuǎn)基因棉花的田試。
5.22月18日，莫桑比克在其南部的加扎省進行了轉(zhuǎn)基因玉米田間試驗。這部分研究工作也是非洲節(jié)水玉米計劃(WEMA)的一部分內(nèi)容。試驗將審核測試轉(zhuǎn)基因玉米的耐旱性和抗蟲能力。
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